เข้าใจ
- อุบัติภัยร้ายแรงในโรงงานอุตสาหกรรม (Major Hazard) ได้แก่ การเกิดไฟไหม้ สารเคมี รั่วไหล และการระเบิด ซึ่งโอกาสที่จะทำให้เกิดอันตรายของกระบวนการผลิตและอุบัติเหตุร้ายแรง โดยเมื่อเกิดขึ้นแล้วจะต้องมีมาตรการป้องกันและมาตรการที่จะลดความเสียงหรือควบคุมความเสียงให้อยู่ในที่ยอมรับได้หรือตํ่า รวมไปถึงลดระดับความรุนแรงและความสูญเสียไม่ให้ลุกลามจนเกิดเป็น วินาศภัย (Catastrophic) และต้องมันใจว่ามาตรการในการป้องกันและลดผลกระทบนั้นสามารถป้องกันได้จริง
- สถานประกอบกิจการประเภทผลิตสารเคมี วัตถุอันตราย ที่ตั้งในนิคมอุตสาหกรรม ตามท้ายบัญชีบังคับฯ ของการนิคมอุตสาหกรรม ที่เข้าข่ายต้องดำเนินการตามระบบการจัดการความปลอดภัยกระบวนการผลิต (Process Safety Management: PSM )
- หน่วยงานราชการควรร่วมมือในการทำงาน ทำข้อตกลงร่วมกันเพื่อลดภาระให้กับภาคเอกชนในเรื่องของการดำเนินการตามกฎกมาย เนื่องจากมีความทับซ้อนของกฎหมายทำให้ภาคเอกชนต้องดำเนินงานซ้ำซ้อน
- หน่วยงานเอกชนต้องสื่อสารให้ชุมชนทราบถึงกระบวนการผลิต ชนิดของสารเคมี ความอันตรายของสารเคมี ปริมาณการจัดเก็บ การปฏิบัติตัวเมื่อเกิดเหตุฉุกเฉิน โรงานมีมาตรการในการควบคุมและป้องกันอย่างไรเพื่อให้เกิดความเชื่อใจ
เข้าถึง
- สถานประกอบกิจการประเภทที่เข้าข่าย ต้องดําเนินการตามข้อบังคับฯ PSM จะต้องมีการตรวจ ประเมินภายใน (Internal Audit) และตรวจประเมินภายนอก (External Audit) รวมไปถึงการสื่อสารไปยังชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการ
- การบริหารการมีสวนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยการสร้างเป็นเครือข่ายเพื่อบูรณาการทํางานร่วมกัน ในการพัฒนาด้านความปลอดภัย การสื่อสาร การเข้าถึงข้อมูลและข่าวสาร การแจ้งเหตุการณ์ฉุกเฉิน การสร้างความร่วมมือร่วมกัน โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มโรงงาน 2.ชุมชน 3.หน่อยงานท้องถิ่น
พัฒนา
- การพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยนําผล การทบทวนทั้ง Internal Audit และ External Audit รวมถึงการถอดบทเรียนจากการสอบสวนอุบัติการณ์ ต่างๆ เพื่อจัดทํามาตรการควบคุม ป้องกัน และยกระดับมาตรฐาน ความปลอดภัยต่อไปได้อย่างต่อเนื่อง
- ควรจะต้องมีการพัฒนากลไกของผู้มีส่วนได้เสีย ความร่วมมือ พันธมิตรทั้งในภาคราชการและโรงงาน
- ควรบูรณาการความรู้ วิธีการประเมินความเสี่ยง ที่มีความหลากหลายนำไปประยุกต์ใช้ให้เกิดประโยชน์ได้จริง
- การใช้เทคโนโลยีเข้ามาช่วย เช่น งานโลจิสติกใช้เครื่องจักรในงานซ้ำซ้อนแทนคน การใช้ Fire pump sensor SKADA เพื่อทดแทนในกรณี Fire pump ไม่ทำงาน การใช้กล้อง CCTV หรือโดรนในพื้นที่ขนาดใหญ่ การใช้ระบบเซนเซอร์ในการตรวจจับคุณภาพอากาศ การตรวจเช็คน้ำเสียก่อนปล่อยออกสู่แหล่งน้ำสาธารณะ
วิธีการตอบโต้ภาวะฉุกเฉินของอุบัติภัยร้ายแรง
โดยภาพรวมของการจัดการเตรียมความพร้อม และการตอบโต้ภาวะฉุกฉิน สามารถจำแนกในระดับของสถานประกอบการสามารถจัดการได้ด้วยตนเอง หากมีความรุนแรงจนถึงขั้นที่ไม่สามารถควบคุมได้ อาจต้องขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานภายนอก ซึ่งต้องมีการบูรณาการในรูปการจัดตั้งทีมสำหรับภูมิภาค เพื่อร่วมมือกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานเอกชน ที่มีความชำนาญการเข้าตอบโต้ภาวะฉุกเฉิน ดังตัวอย่างในบางประเทศที่มีการจัดตั้งหน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการสอบสวนและถอดบทเรียนจากอุบัติภัยร้ายแรง เช่น Chemical Safety and Hazard Investigation Board (CSB), USA
การยกระดับอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
ได้มีการกำหนดเกณฑ์การเป็นเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ (Eco Industrial Town) 5 มิติ โดยพิจารณาถึง
- มิติกายภาพ โดยมีเป้าหมาย เพื่อการพัฒนาพื้นที่ ระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ อาคารโรงงานในนิคมอุตสาหกรรมให้มีความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
- มิติเศรษฐกิจ โดยมีเป้าหมาย เพื่อสร้างปัจจัยที่เอื้อต่อการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจชุมชน ท้องถิ่น
- มิติสิ่งแวดล้อม โดยมีเป้าหมาย เพื่อการใช้ทรัพยากรและพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการผลิต การบริการจัดการพลังงาน ระบบการผลิตและผลิตภัณฑ์ มลภาวะทางเสียง กลิ่น ฝุ่นควัน ความเดือนร้อนรำคาญ ความปลอดภัยต่อสุขภาพ การพึ่งพาเกื้อกูลซึ่งกันและกันทางอุตสาหกรรม
- มิติสังคม โดยมีเป้าหมายเพื่อคุณภาพชีวิตและสังคมที่ดีของพนักงานทั้งของนิคมอุตสาหกรรม และชุมชนโดยรอบนิคมอุตสาหกรรมมีคุณภาพชีวิตและสวัสดิการที่ดี
- มิติการบริหารจัดการ โดยมีเป้าหมายเพื่อการบริหารจัดการพื้นที่อย่างมีส่วนร่วม ยกระดับการกำกับดูแลโรงงาน ส่งเสริมให้โรงงานเข้าสู่ระบบบริการจัดการระดับสากลและประเทศ การรณรงค์ส่งเสริมให้โรงงานประยุกตืใช้นวัตกรรม เครื่องมือการจัดการ ระบบบริหารจัดการใหม่ๆ การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารและจัดทำรายงาน
บทความจากงานสัมมนาออนไลน์ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยฯ
ผู้อภิปราย
• ดร.วิฑูรย์ สิมะโชคดี นายกสมาคมวิศกรรมความปลอดภัย
• รศ.ดร.วีริศ อัมระปาล ผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
• คุณจรีพร จารุกรสกุล ประธานคณะกรรมการบริษัทและประธานเจ้าหน้าที่บริหารกลุ่มบริษัท WHA Corporation จำกัด (มหาชน)
• คุณกฤษฎา ชัยกุล ผู้จัดการภาคพื้นเอเชียแปซิฟิกด้านความปลอดภัยกระบวนการผลิตโรงกลั่นน้ำมัน Chevron USA
ผู้ดำเนินการอภิปราย
• ดร.เด่นศักดิ์ ยกยอน อาจารย์ภาควิชาอาชีวอนามัยและความปลอดภัย คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล